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河北省化解產能嚴重過剩行業環保違規項目整頓認定備案現場核查工作程序
時間:2015-12-01 16:54:37 瀏覽:1372次

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河北省化解產能嚴重過剩行業環保違規項目整頓認定備案

現場核查工作程序

 

發文時間2015-12-01

    為認真落實《環境?;しā?、《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》(國辦發[2014]56號)、《環境?;げ抗賾讜諢獠苧現毓C芄討屑憂炕繁9芾淼耐ㄖ罰ɑ販?/span>[2014]55號)要求,依據《河北省化解產能嚴重過剩行業環保違規項目整頓認定備案工作方案》(冀環防[2014]369號),在摸清鋼鐵、水泥、平板玻璃行業違規建設項目底數,建立環保違規項目清單的基礎上,為加快全省鋼、水泥、平板玻璃等行業的環境污染治理和轉型升級,制定本工作程序。

一、目的

利用環保統一監管倒逼產能過剩行業加快環境污染治理和轉型升級,指導企業快速、規范、科學發展,推動全省鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業全面開展環保違規項目認定備案工作,加強環境管理。

二、主要依據

(一)《環境?;しā返然繁7煞ü?/span>

(二)《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》(國發[2013]37號)

(三)《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》(國發[2015]17號)

(四)《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》(國辦發[2014]56號)

(五)《環境?;げ抗賾讜諢獠苧現毓C芄討屑憂炕繁9芾淼耐ㄖ罰ɑ販?/span>[2014]55

(六)國務院批復的《河北省鋼鐵產業機構調整方案》

(七)《河北省環境?;ぬ賾謨》⒑穎筆』獠苧現毓P幸禱繁Nス嫦钅空偃隙ū赴腹ぷ鞣槳傅耐ㄖ罰交販?/span>[2014]369號)

三、申報企業基本條件

列入到《河北省化解產能嚴重過剩行業環保違規項目整頓認定備案工作方案》中違規項目;通過清潔生產指標二級審核驗收和污染防治對標評估或驗收;完成各級政府、環保部門下達的環保治理、整改任務、減排任務;存在的環境違法行為得到有效處理;企業所在地設區市(含定州、辛集市)政府同意。以上條件必須同時具備。

四、企業申請

企業自愿提出違規項目環保認定、備案申請。申請材料包括:

1、河北省產能嚴重過剩在建違規項目環保認定申請表或建成違規項目環保備案申請表

2、認定申請表或備案申請表涉及內容的所有支撐材料

3、當地環保部門的初審意見

4、建成違規項目環保備案自查報告

5、建成違規項目所在地設區市(含定州、辛集)政府批準同意的整改計劃和時限

五、專家審核

聘請行業、環保、節能等方面的專家組成認定備案核查專家組,對企業提交的材料進行審核,并對材料中支撐不夠充分、邏輯關系不合理、整改尚未落實等情況,到企業現場進一步核實,由專家組出具專家審核意見。通過專家審核的企業信息,將在省環保廳網站上進行為期5個工作日的公示,接受公眾監督。

六、 備案審核

經專家審核通過和社會公示無異議后,提交廳化解產能嚴重過剩行業環保違規項目認定備案核定領導小組辦公室審議,并經廳常務會研究通過后,報省政府。

七、 備案公告

經省政府批準同意后,將通過認定或備案的企業名單上報環保部備案,并向社會公告。

附件:

現場核查內容及技術原則

1、文件核查

1)河北省產能嚴重過剩行業在建違規項目環保認定申請表(環保認定項目)或河北省產能嚴重過剩行業建成違規項目環保備案申請表(環保備案項目),及其配套的附件原件。

2)建成違規項目環保備案自查報告,及其配套的附件原件。

3)相關的具有資質的單位出具的監測報告原件,近期的在線監測報表。

4)企業環保審批及“三同時”驗收文件;危險廢物處置合同及轉移聯單;主要污染物總量認定文件和排污許可證;企業自動監測設備聯網、驗收文件;清潔生產審核驗收文件;污染防治對標報告及評估、驗收意見。

2、設施核查

1)企業申報的主要裝備數量的現場核查。

2)各排污節點及環保設施的現場核查。

3)在線監測設備運行及歷史數據的核查。

4)污染防治對標報告中列入企業整改方案中的環保設施的建設進度核查。

5)企業自查制定的“整改方案”的評估,以及“整改方案”中環保設施的工程進度核查。

3、現場核查的技術原則

以達標排放為基礎。

污染物排放可以滿足現行時段標準的,但不符合55號文備案要求的環保設施,提出的相應整改方案滿足369號文以及相關地方管理要求及整改時限的,可以申請有條件備案,通過現場核查。

對于污染物排放不可以滿足現行時段標準的,現場核查沒有制定整改方案,或者整改方案沒有進入實質實施階段的,不予通過現場核查。

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